Стив Роджерс видит в новом договоре нарушение гражданских прав и отказ от всего, во что он верит. Он не готов передавать решения о спасении людей политикам, открыто выступает против нового порядка и собирает вокруг себя героев, разделяющих его взгляды. Тони Старк, известный как Железный человек, напротив, считает, что героям необходимы рамки и ответственность перед обществом, поэтому возглавляет сторонников соглашения. Чтобы усилить свою команду, Старк привлекает юного Питера Паркера, скрывающегося под маской Человека-паука. Пока Старк и Роджерс сражаются друг с другом, в тени действует таинственный Барон Земо, который строит свои планы и рассчитывает воспользоваться расколом величайших героев Земли.